当前正处于新冠肺炎疫情防控的关键时期。如何快速、精准地把大量救援物资配送到需求地,是对应急物流的一次巨大挑战。应急物流是为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件,而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》明确提出,要建立健全应急物流体系,充分利用国家储备现有资源及各类社会物流资源,加强应急物流基地和配送中心建设,逐步建立多层级的应急物资中转配送网络。在应对新冠肺炎疫情中,物流发挥着不可缺少的作用,但也存在一些不够完善的地方。为此,可以从以下几个方面及时总结,积累经验,进一步发挥好应急物流的作用。
要发挥物流专业优势,提供坚实应急保障。受新冠肺炎疫情的严重影响,大量的民生物资、防控物资需求给物流带来了巨大压力。在抗击疫情中,物流行业、企业积极响应,充分发挥各自的专业、行业优势,为打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。在疫情防控的关键时期,要充分利用物流行业平台优势,助力应急保障。2月2日,交通运输部办公厅发布《关于统筹做好进鄂应急物资中转运输有关工作的通知》,在武汉周边确定5个物流园区作为进鄂应急物资道路运输中转调运站,为外省进鄂的各类应急物资提供中转转运服务。这是中国物流与采购联合会利用行业协会优势,通过深入、紧急调研后提出的建议,解决了当下“内防扩散、外防输出,提高运输效率”的问题。这次应急物资运输流程的改善,也为今后应急物流方案的制定提供了参考思路。同时,通过中国物流与采购联合会对全国物流行业的积极倡议,全国各地的物流行业协会、物流企业都积极行动响应,打赢打好疫情防控阻击战。
要充分利用物流企业资源,增强应急能力。在本次疫情防控中,数百万物流人坚守在岗位上,众多物流企业投入到救援中,甚至义务提供应急物资运输。专业的人做专业的事,只有充分发挥物流专业优势,才能更好地为抗击疫情提供坚实应急保障。优化应急物流体系,增强应急能力。随着经济的不断发展,我国应急救援能力越来越强,应急物流体系也越来越完善。但在过去的应急物流建设中,也存在一些不够优化的地方。我们要从过去的应急物流建设中总结宝贵经验,进一步优化应急物流体系,增强应急能力。一要充分利用现代信息技术,增强应急能力。随着科技的进步和信息技术的应用,应急物流设备越来越先进,物资配送越来越快速,应急物资的覆盖面越来越广,运输、配送的及时性和准确性也大幅提高。我们要充分有效地利用现代信息技术,进一步增强应急能力。二要完善相关政策,优化应急物流体系。通过出台更多的激励政策,引导物流企业在关键时期积极参与进来;鼓励物流人更积极主动地钻研应急物流技术;鼓励普通物流企业从实践中总结探索将普通物流与应急物流紧密融合的途径,甚至可以制定应对各类突发性事件的基本物流流程,进而在面临突发需求时,打有准备的仗,做到临危不乱。三要构建物流企业与应急管理部门的联动机制。以国家应急管理部门为核心,与全国各地的物流企业建立联动机制。要让全国各地的物流企业加入进来,进一步树立应急意识,增强责任担当;要在各个省区市建立应急物流管理部门和应急物流中心,这个应急管理部门可以直接设立在某家物流企业或者物流协会,也可以直接将部分物流企业设置为应急物流中心。
让应急物流进一步常态化、规范化。要结合我国以往应对一些突发性事件、公共卫生事件等情况,从中总结经验,做到应急物流常态化、规范化,让应急物流与物流企业的日常工作紧密融合,以提高应急物流的应对能力。一要充分认识应急物流的必需性和重要性。通过对“非典”和汶川大地震等事件中的应急物流进行分析总结,让物流企业和物流人在思想上真正认识到应急物流的必需性和重要性。二要在物流企业中设置应急物流部门。通过企业文化宣传、应急方案研究、应急预案制定等日常准备和训练,在需要进行应急物流应对时,快速有效地进行资源调配。三要开展应急物流知识技能培训。通过研究学习先进的应急物流知识和技能,加强对物流企业员工进行常态化、规范化培训。这个培训可以和员工安全培训同时进行,例如,在应对各类自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件等,物流人应该怎样在保护自身安全的同时保障物资配送。而对于技术性较强的内容则可以组织部门负责人或者骨干员工进行学习,然后在日常工作中逐步让全体员工学习掌握。
(作者系重庆工业职业技术学院物流专业教师)
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